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Tipo: Trabajo Titulación
Título : Relación entre descentralización administrativa y disciplina presupuestaria en los municipios de la provincia de El Oro.
Autor : Madesco Herrera, Manuel Alejandro
Velasquez Ordoñez, Rudy Daniela
Cedula : 0705956886
Director(es): Bejarano Copo, Holger Fabrizzio
Palabras clave : ECONOMIA;GADS;PRESUPUESTO;DISTRIBUCIÓN
Fecha de publicación : 2016
Editorial : Machala : Universidad Técnica de Machala
Tipo de Licencia : openAccess
Licencia: http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/3.0/ec/
Identificador: TTUACE-2016-EC-DE00027
Paginas: 24 p.
Resumen : n el presente trabajo de investigación se recoge la experiencia de la descentralización considerando casos de municipios españoles en la parte administrativa y los argumentos que la justifican y el recorrido histórico de los pedidos descentralizadores en América Latina desde el siglo pasado provocados por la exigencia de más participación ciudadana en la construcción de municipios incluyentes. La descentralización siempre ha sido un pedido, por la conocida forma de ejercer poder político de los gobiernos sobre estructuras menores en la administración pública; es decir, el poder se lo ejercía desde arriba hacia abajo, con lo que los gobiernos políticamente débiles no tenían peso para recibir dineros para sus obras fundamentales. El análisis teórico sirve para hacer una aproximación al trabajo empírico realizado sobre los catorce gobiernos autónomos descentralizados de la provincia de El Oro, gobiernos municipales con diferentes tamaños y con diferentes rentas. La investigación demuestra como tienen que adecuarse estos GADs a nuevos marcos legales que surgen con la vigencia de la Constitución de Montecristi del 2008, en donde tienen que articularse a un nuevo modelo de distribución de recursos, que se denomina como subsidiario, incluyente y equitativo, el que obliga a mostrar cambios significativos en sus objetivos sociales, económicos y administrativos. Ahora se consideran las necesidades básicas insatisfechas como los indicadores clave para obtener recursos, la población con que cuentan los municipios, y su capacidad de manejo del gasto corriente y de inversión. Además, la investigación hace un recorrido histórico sobre la tendencia a la descentralización y desconcentración de las actividades de los gobiernos centrales, considerando nuevos marcos jurídicos creados desde el gobierno del presidente Rafael Correa Delgado como son el código orgánico de organización territorial, autonomía y descentralización (COOTAD), el código orgánico de planificación y finanzas públicas, por el consejo nacional de competencias, y la secretaría nacional de planificación (SENPLADES) que obligan a los gobiernos autónomos descentralizados municipales a articularse a los nuevos cambios que entregan las normas legales, como es el asumir competencias y de planificar sus actividades en función de un ordenamiento territorial articulado al plan nacional de desarrollo o del Buen Vivir. Es claro, que todo proceso de descentralización exige que los recursos humanos estén preparados para asumir competencias y actividades que han sido manejadas por el gobierno central, por lo que todo proceso de descentralización debe ir acompañado de recursos para poder hacer efectiva la gestión del municipio, por lo que se entiende que estos procesos son resultado de una presencia de mayor democracia en el país que comienza a devolver a sus territorios en sus tres niveles: macro, meso y micro, la capacidad de poder resolver sus propios problemas en función de sus realidades territoriales. Finalmente, se pudo constatar que los gobiernos municipales de la provincia de El Oro, por su dimensión territorial y presupuestaria no pueden absolver todas las necesidades que tienen en sus territorios producto de unas rentas propias limitadas que son productos de los impuestos que cobran, con lo que hay municipios que pueden ser autónomos y otros obligadamente dependientes de las ayudas del gobierno central.
URI : http://repositorio.utmachala.edu.ec/handle/48000/9487
Aparece en las colecciones: Trabajo de Titulación Economía

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